“十四五”时期，是长春市双拥工作继往开来、创新突破、成果卓著的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导和驻长部队支持下，围绕服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，以争创全国双拥模范城“十连冠”为牵引，凝心聚力，锐意进取，推动新时代双拥工作实现高质量发展，军政军民团结更加巩固，服务备战打仗更加有力，退役军人服务保障更加精准，为长春高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破注入了强大合力。
突出政治引领，构建高位统筹的“大双拥”格局
五年来，我市始终坚持将双拥工作作为政治任务、战略工程紧抓不放。市委、市政府主要领导亲自挂帅，担任市双拥工作领导小组双组长，将双拥工作纳入经济社会发展总体规划、纳入党委政府重要议事日程、纳入领导干部绩效考核体系，形成“党委领导、政府主导、军地协作、社会参与”的严密组织体系和责任链条。
通过建立健全党委议军、军地联席、军政座谈、定期走访慰问等工作机制，及时研究解决双拥工作中出现的新情况、新问题。推动建立共建机制，全市各县区联动到旅团、街镇共建到营连、社区互动到班排，军政军民团结氛围更加浓厚。联合市委党校、市妇联、市总工会、市司法局等部门，开展双拥主题活动40余场，每年协调军地双方20个领域40件具体实事。从顶层设计的不断完善到基层实践的落地生根。高位推动、系统谋划，确保了双拥工作方向明、合力强、根基稳，为连续荣膺全国双拥模范城“十连冠”奠定了坚实的政治和组织基础。
聚焦服务打赢，打造精准高效的“支前”新模式
围绕服务军队战斗力建设这个中心，我市双拥工作实现从一般性服务向聚焦打赢的深刻转变。“科技拥军”成果斐然，依托吉林大学、东北师范大学等院校和科研机构智力密集优势，承接各类军工项目700余项、国防科技项目150余项，用前沿科学理论和先进技术成果服务部队新质战斗力提升，连续十三年倾力打造“情系驻长官兵、关爱革命功臣”主题拥军活动等。
“拥军支前”务实高效，开展城舰共建、城连共建工作，市财政专项拨款用于支持新疆和田边防部队运动场建设，让海岛和边防官兵感受到长春人民的拥军热情。持续打造科技拥军、文化拥军、社区拥军、法律拥军等传统特色拥军品牌，扩展拥军服务领域，建起全市拥军联盟，打造拥军商圈，联合15家医院推出医疗拥军服务，联合全市A级以上景区推出文旅服务……不仅让驻军官兵真正感受到拥军服务一直在拓展、创新，更让全社会尊崇军人职业、关爱部队官兵的氛围空前浓厚。
注重军地互促，书写“双向奉献”的鱼水新篇
驻长部队官兵视驻地如故乡、把人民当亲人，在支持长春经济社会发展中勇挑重担。吉林省军区、空军航空大学、武警吉林省总队等驻长部队积极承担环境整治、植树造林、抢险救援等急难任务。长春警备区牵头组织驻长部队参与乡村振兴和扶贫帮困活动，筹资帮助修建村民致富路、村中活动场等。驻军持续开展“爱心献春蕾、爱心献功臣、爱心献孤残”等活动，大力救助城乡低保对象、农村五保对象、病残家庭等。组织航空开放日、军营开放日等活动，百万群众接受鲜活的国防教育，激发了社会各界关注国防、热爱部队、尊重官兵的热情和动力。
深化改革创新，实现服务保障的“体系化”跃升
以退役军人事务机构组建为新起点，服务体系从无到有、从有到优。转业安置方面，在市委组织部、市编办、市国资委的支持帮助下，“十四五”期间接收安置转业军官、安排工作退役士兵等5类人员共计1644人，连续6年保持转业军官100%安置到行政岗位、安排工作退役士兵100%安置到事业单位和国有企业的 “双百”纪录，安置质量位居全国前列。
就业创业方面，设立“退役军人服务专区”，2025年发放创业贷款300笔、金额超1亿元，为退役军人创业提供保障。创业孵化基地累计孵化企业200余家，带动就业3000余人，年度产值达1.3亿元;联合市人力资源和社会保障局组织百余场招聘活动，促进2000余名退役军人留长就业，为全市经济建设添砖加瓦。
服务保障精准暖心，连续三年开展公益献血活动，累计献血超100万毫升；连续三年举办“红色故事进校园”活动，覆盖10万余名师生。3个志愿服务项目获全省推广，5支队伍入选国家“戎耀家园”志愿服务项目，全市230支退役军人志愿服务队、6000余名志愿者，成为群众交口称赞的“迷彩力量”，长期活跃在应急救援、国防教育、乡村振兴一线。
擦亮金字招牌，开启争创“十一连冠”的新征程
“十四五”收官之年，我市以全省第一的位次成功荣膺全国双拥模范城“十连冠”，这是对过去五年乃至更长时期双拥工作的高度肯定，更是新征程的起点。今年是“十五五”规划开局之年，也是新一轮双拥创建工作的启动之年，锚定“十一连冠”目标，不断完善双拥创建工作体系，推动建立党政主导与多渠道拥军相结合、以情拥军与依法拥军相结合、双拥共建与军民融合相结合、普惠政策与社会优待相结合、物质拥军与精神拥军相结合的拥军体系，不断丰富双拥创建工作内涵。
注重在工作中打造品牌，用品牌来牵引工作，及时总结拥军支前等更多独具长春特色的拥军品牌，构建和培育长春双拥工作新的增长点。始终聚焦新时期强军目标，充分发挥地方党委政府优势，整合使用职能部门资源，广泛发动社会力量参与，配合部队完成训练演习和执勤处突、反恐维稳等多样化军事任务，不断增强全市党政军民向心力、凝聚力、战斗力。
精准供需对接，推动退役军人高质量充分就业。构建“需求-培训-就业”闭环体系，通过创新 “产教融合”培训模式、深化“政校企”联动、探索退役军人“零工驿站”等举措，助力退役军人高效融入我市低空产业、特色文旅、冰雪经济等新兴领域。深入开展 “戎创春城”创业升级系列行动，整合普惠性政策与优待性举措，以高质量创业带动更高质量就业，让退役军人成为长春振兴发展的 “新引擎”。
加强科技赋能，全面提升服务保障精细化水平。紧扣服务保障体系建设主线，统筹考虑现役军人和退役军人的实际需要，通过细化服务清单、优化办事流程、强化科技赋能等举措，有效促进数据共享与业务办理协同联动，实现精准保障与服务质效稳步提升，持续增强服务能力、优化服务品质、拓展服务内容，让军人军属、退役军人享受到更便捷、更贴心、更务实的服务，让全国双拥模范城的旗帜在新时代高高飘扬。
初审：宋佳琦 复审：王波 终审：王良
